甘肅農村中小學校舍采暖政府補貼3億 鼓勵用空氣源熱泵

發布時間: 2018-04-21
所屬欄目: 相關政策
點擊次數:
發郵件:發送郵件給我

 甘肅省2018年農村邊遠地區中小學溫暖工程實施方案
甘肅省2018年農村邊遠地區中小學溫暖工程實施方案

一、目標任務

2018年,在23個深度貧困縣區實施農村邊遠地區中小學溫暖工程,解決農村邊遠地區中小學100萬平方米校舍的采暖問題,全部項目要在當年開工建設,並在當年供暖季開始前建成並投入使用,實現安全、清潔供暖。省級財政安排資金3億元,一次性撥付各縣,由各縣統籌使用

二、實施原則

(一)科學規劃,穩步推進。各地要結合本地實際,製定切實可行的規劃和實施方案,要結合目前已有對農村邊遠地區供暖的支持項目和計劃,確保本次項目安排不重複、不交叉,要按照項目需求的輕重緩急分步實施,安排的項目能夠切實解決最貧困、最亟需農村邊遠地區中小學的供暖問題。

(二)因地製宜,安全適用。各地要因地製宜,結合自身地域特征和資源優勢,選擇符合自身實際的安全、高效、經濟的供暖方式,必須將供暖安全作為首要因素,應優先選擇運行安全、供暖效能高的供暖方式,確保供暖的適用性。

(三)統籌協調,注重環保。各地要根據國家環保的相關要求,供暖時不得造成環境破壞和新增汙染物,現有燃煤鍋爐等存在汙染的供暖方式要盡快進行必要的清潔改造,各地在新建采暖時不得采用舊式燃煤鍋爐、傳統小鐵爐等不符合環保要求的方式,應積極選擇低汙染甚至零汙染、零排放、零噪音的新型供暖方式,要充分考慮學校供暖存在假期周期性的特點,最終實現供暖的環保要求。

三、實施形式

根據已有的成功地區供暖經驗,各地可參考以下幾種模式,製定符合自身特點的供暖方式,報省教育廳備案。

(一)集中接入供暖市政大網。有條件能夠集中接入市政大網、采取集中供暖的地區應積極協調當地供熱部門,盡快接入,實現市政統一供暖,解決采暖問題。

(二)舊式燃煤鍋爐改造為電供暖模式。將農村學校傳統鍋爐水暖、火爐取暖等供暖方式改為電暖、數控小鍋爐、量子能供熱機組供暖,水暖空調機供暖等方式。根據學生數和采暖麵積,鄉鎮寄宿製中心學校可采用電暖;農村教學點可采用智能數控小鍋爐+水暖掛片和量子能供熱機組+水暖風機的供暖方式,也可在每棟單體建築架設1台數控智能小鍋爐,每間平房校舍架設1台水暖空調機供暖等多種方式。

(三)新建清潔能源供暖模式有條件的縣可以考慮采用科技水平較高,供暖效能較強的清潔能源供暖模式,諸如空氣源熱泵甲醇鍋爐、地源熱泵、光伏供熱、量子能等供暖方式,但要確保供暖成效性、持續性、安全性和經濟性。

四、組織實施

(一)前期準備階段(1—4月)。各市州、縣區完成建設項目年度計劃的編報和審核工作,製定詳細工作方案,分解建設任務,簽訂目標責任書,同時完成前期工作,做好開工準備。

1.規劃與方案論證(1—2月)。各地要徹底摸清本地當前農村邊遠地區中小學供暖現狀和相應需求,對學校供暖現狀、現行供暖模式、供暖需求、擬采用的供暖方式等情況進行係統調研核實,合理布局建設項目,製訂詳細的規劃並進行方案論證。

2.完成前期工作(3—4月)。各地要在摸清底數,完成規劃與方案論證的基礎上,完成項目的各項前期工作。

(二)項目實施階段(5—10月)。各地按照省教育廳、省財政廳審定的計劃,加快項目建設進度,做好供暖的新建與改造相關工作。

1.完成招標並實現項目開工建設(5—6月)。各地在完成前期工作、確保項目具備開工條件的基礎上盡快完成招標程序,並開工建設。

2.項目實施(7—9月)。各地要加快項目建設進度,確保項目在建設黃金時段完成任務,9月底前項目完工。

3.供暖測試與檢查(10月)。在供暖期開始前,完成各新建或改建項目學校供暖前的測試檢查工作。

(三)項目驗收階段(11—12月)。完善項目基礎資料,編製決算報告,完成建設項目驗收工作。

1.編製項目決算報告(11月)。各地積極完善項目資料,編製完成決算報告。

2.項目驗收(12月)。完成決算報告後,各縣區對項目逐項進行完工自查,市州對各縣區項目進行全麵完工檢查,省教育廳進行項目的完工抽檢督查。

五、責任主體

  • 牽頭單位:省教育廳。
  • 協作單位:省財政廳。
  • 指導單位:項目所在地市州政府。
  • 實施單位:縣區政府。

六、保障措施

(一)明確職責分工。省教育廳負責項目計劃編報,督促市州、縣區推進工作;省教育廳、省財政廳負責下達年度投資計劃;省財政廳負責項目資金撥付工作。項目所在地市州政府作為項目的指導主體,對於項目的推進進度負有督促責任,縣區政府是項目實施的主體,全麵負責項目的建設工作,對項目推進負有主體責任。

(二)嚴格資金監管。各地要按照“資金封閉運行管理”的原則,管理和使用好建設資金,確保資金專款專用,不得截留、擠占和挪用。

(三)切實靠實責任。各地要逐級簽訂責任書,對完成時限、完成質量和資金監管做出承諾,層層傳導工作壓力。同時要建立項目進展定期通報製度,對排名靠前的地區通報表揚,對排名靠後的地區通報批評,並對相關負責人進行約談。

(四)強化督促檢查。各地要嚴把項目申報審批、資金使用、工程質量等關口,嚴防基建、物資采購等領域腐敗問題的發生。項目單位要主動向社會公示,設立監督舉報電話和舉報信箱,及時回應社會關切。各地要加大建設項目動態檢查和日常監管,對項目建設進度、資金到位、工程質量等情況按月進行跟蹤檢查指導,及時研究解決發現的問題,保障項目順利實施。對未完成工作任務的,嚴格按照相關規定追究責任。

本文鏈接:https://www.pjrczx.com/article/zhengce/500.html

Top